Міністр регіонального розвитку та будівництва України Василь Куйбіда взяв участь у науково-практичній конференції “Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід”.
У своєму виступі він відзначив, що світові тенденції розвитку демократичного врядування пов’язані, передусім, з децентралізацією і деконцентрацією повноважень публічної влади, публічних ресурсів, розвитком місцевого самоврядування та залученням інших складових громадянського суспільства до підготовки суспільно важливих рішень владного характеру. В цьому питанні Міністр навів приклад єдиних стандартів і процедур ЄС щодо належного врядування – це гарантія доступу до урядових документів; обов’язкові громадські консультації перед прийняттям урядового рішення; єдині вимоги до організації бюджетного процесу і фінансової звітності; єдині вимоги до внутрішнього і зовнішнього аудиту; єдина нормативна база для проведення державних закупівель. Серед вимог, які постають у процесі європейської інтеграції перед державним управлінням і державною службою, Василь Куйбіда підкреслив такі: реформувати інституції, розвинути їх адміністративні спроможності, налагодити механізми координації і співпраці між ними.
Міністр також наголосив на характерній рисі сучасної Європейської регіональної політики – послідовна децентралізація прийняття рішень, розширення повноважень і, водночас, відповідальності регіональних і місцевих влад. “Головний принцип – збалансованість у системі “повноваження – відповідальність – ресурси”, а умовами результативності та ефективності вважають збалансування участі, цілей, інтересів, з одного боку – органів влади усіх рівнів, а з іншого – органів державної влади та місцевого самоврядування”, - підкреслив Василь Куйбіда.
під час доповіді міністр зупинився на висновках програми SIGMA – підтримка вдосконалення у врядуванні та управлінні (спільна ініціатива Організації економічної співпраці і розвитку та Європейського Союзу. Він зазначив, що у звіті за 2007 рік SIGMA констатувала відсутність позитивних змін у багатьох сферах, що піддавались оцінюванню. «Врядування в Україні продовжує здійснюватися за успадкованими принципами організації, практики та мислення. Ці принципи випливають з негативного досвіду колишньої комуністичної системи, модифікованої практикою попередніх режимів. Система права виглядає дефектною. Сучасне врядування будується на конституційному та адміністративному праві, створюючи необхідні рамкові умови для демократії та ринкової економіки. Недосконала система права відкриває двері корупції та свавільності, вона зменшує потенціал економічного розвитку країни. Державна інституційна структура сприяє низькому рівню підзвітності. Стійкість “командної парадигми» управління – один із найбільших руйнівних спадків колишньої комуністичної системи. Державна служба політизована і не функціонує як професійний корпус”, - процитував звіт SIGMA Міністр, як повідомила прес-служба КМУ.
Протягом більше десяти років, поінформував Василь Куйбіда, в Україні стала майже повсюдною практика громадських слухань питань, важливих для місцевого розвитку, в органах влади та місцевого самоврядування утворені громадські ради з залученням представників зацікавлених громадських організацій. Він також нагадав, що проект закону “Про внесення змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, внесений Президентом України, вже прийнятий у першому читанні і передбачає подальше унормування різноманітних форм участі громадськості у прийнятті рішень. Міністр зазначив, що на часі прийняття чергових законодавчих актів, спрямованих на децентралізацію влади в Україні. “Для реалізації цього завдання Міністерством регіонального розвитку та будівництва України підготовлені та перебувають на різних стадіях розгляду низка документів концептуального характеру, які враховують кращі європейські практики, принципи та уніфіковані стандарти”, - наголосив Василь Куйбіда.
\r\nЗа словами Міністра, відповідно до проекту Концепції державної регіональної політики, розробленого Мінрегіонбудом, пріоритетами державної регіональної політики мають стати: оптимізація територіальної організації влади через її децентралізацію, формування ефективної демократичної системи публічної влади в регіонах, спроможної забезпечити сталий розвиток територій; впорядкування системи адміністративно-територіального устрою з чітким розподілом сфери повноважень між місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування на основі принципу субсидіарності. Він також зазначив, що в розвиток Концепції державної регіональної політики розроблена Концепція реформування місцевого самоврядування в Україні з урахуванням національного і міжнародного досвіду, документів Ради Європи, Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи щодо розвитку місцевої демократії з метою визначення засад оптимальної, ефективної системи належного, доброчесного місцевого самоврядування.
